G路面工程类

H交通安全设施工程类

标段的划分及主要工程项目情况(详见附件1)

详见3.1项

资格审查条件附录1

至附录6(详见附件2)

本次招标要求投标人须具有独立法人资格，具备公路工程施工总承包三级或以上资质。

评标委员会将按照交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”网站中“公路工程施工资质企业名录”（以下简称“名录”）进行审核。对于未列入“名录”或投标人名称、资质信息与“名录”不符的，将不能通过资格审查。

投标人应具有有效的安全生产许可证。

1、企业净资产（总资产-总负债）不少于10000万元人民币；

2、营运资金（流动资产－流动负债）不少于10000万元人民币；

3、最近三个年度的年平均营业总收入不少于40000万元人民币；

4、最近三个年度至少有3年盈利。

2017年1月1日至投标文件递交截止之日止（以“全国公路建设市场信用信息管理系统”上的交工验收日期为准），成功完成：

（1）累计完成过里程不少于12km类似工程沥青混凝土路面工程施工主包已建业绩。【其中至少有1个类似工程标段不少于2km，工程内容包含路基、沥青混凝土路面、交通安全设施工程】

1、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；

2、没有被交通运输部、广东省交通厅通报并取消相应投标资格（处于有效期内）；

3、在最新年度广东省公路工程从业单位（施工单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为 D 级；初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（施工单位）信用评价结果中未被评为 D 级。 

1

项目经理

1

路桥相关专业工程师，担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位累计24个月，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程一级建造师注册证书(不含临时资格证书)，具有的交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书。年龄不超过55周岁。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

2

项目经理备选人

1

3

项目总工

1

路桥相关专业高级工程师，主管类似工程技术工作岗位累计24个月，具有有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书。年龄不超过55周岁。

4

项目总工备选人

1

质检工程师

1

路桥相关专业工程师

计划工程师

1

路桥相关专业工程师，且具有住房和城乡建设部颁发的注册造价工程师证书或交通运输部（原交通部）颁发的甲级造价人员证书。

道路工程师

1

路桥相关专业工程师

测量工程师

1

工程师

试验工程师

1

工程师，持有在有效期内的交通运输部工程质量监督局（原交通运输部基本建设质量监督总站）颁发的试验检测工程师资格证书或交通运输部职业资格中心颁发的公路水运试验检测师资格证书

财务负责人

1

助理会计师或以上

专职安全生产管理人员

2

具有交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”C类证书

资料员

1

资料员

1

评标办法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）按招标文件规定被认定为最新年度广东省公路工程从业单位信用评价等级较高的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的 AA 级投标人、不承诺使用的AA 级投标人、承诺使用的 A 级投标人、不承诺使用的 A 级投标人、B 级投标人、未参评且被确定为 B 级投标人】；

（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；

（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用转账或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用投标保函或投标保证保险形式提交，投标保函或投标保证保险形式原件在投标截止时间前单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

 f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。

（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求。

（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。（根据中国人民银行令[2019]第1号《中国人民银行关于取消企业银行账户许可有关事宜的确定》，自此令之后成立的公司或变更公司资料无法提供基本账户开户许可证的，可提供基本户开户银行的基本存款账户信息。）

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格（均含备选，如有）、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

（10）投标人拟派出的项目经理、项目总工已在投标文件投标函中签字确认。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

施工组织设计（A）：40分

主要人员(B)：25分

其他因素（C）：

技术能力：20分

履约信誉：15分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价的评审：

（1）评标价计算公式：

评标价=修正后的投标报价

若投标人的评标价小于最高投标限价 85％的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）通过详细评审

条款号

评分

因素

评分

因素权重

各评分因素细分项

分值

2.2.2

（1）

施工组织设计

40分

工期保证体系及保证措施

15分

（1）进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高，得12～15分；

（2）工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得9～12分；

（3）一般但不被评定为不响应的,起评分9分。

质量、安全保证体系及保证措施

15分

（1）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得12～15分；

（2）对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得9～12分；

（3）一般但不被评定为不响应的, 起评分9分。

环境保护、文明施工保证体系及措施

10分

（1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得8～10分；

（2）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得6～8分；

（3）一般但不被评定为不响应的, 起评分6分。

2.2.2

（2）

主要人员

25分

项目经理任职资格与业绩

15分

（1）项目经理在满足资格审查条件的最低要求时，得9分；

（2）项目经理及备选项目经理均具有高级工程师资格的，加2分；

（3）项目经理每担任1个类似项目项目经理岗位工作经验的，加4分，最多加4分；

注：提供“全国公路建设市场信用信息管理系统”载明的个人业绩截图；岗位经验累计时间统计方式详见投标人须知附录5。

项目总工任职资格与业绩

10分

（1）在满足资格审查条件的最低要求时，得6分；

（2）每担任1个类似项目项目总工（或项目副总工）岗位工作经验的，加4分，最多加4分；

注：需提供“全国公路建设市场信用信息管理系统”载明的个人业绩截图；岗位经验累计时间统计方式详见投标人须知附录5。

2.2.2（3）

其他因素

技术

能力

20分

（1）投标人获得与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家级科学技术进步奖、主编或参编过国家标准、鲁班奖、詹天佑奖，每项加0.5分；

（2）投标人获得省级科学技术进步奖，主编或参编过的行业或地方（指省级）标准，每项加0.5分；

注：本项累计加分最高20分，同一项目或奖项不重复加分，按较高分只计一次。

履约

信誉

15分

1.信用等级（10分）

AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为10、9.5、8.9、7.3分。

注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。

2.履约情况（5分）

若没出现下述情形得满分。

自2021年2月1日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前1年内），因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：

（1）交通运输部通报批评的，扣5分/次；

（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣4分/次；

（3）项目所在地地市级交通运输局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的，扣1分/次；

同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

1

将评标办法原文第 1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：

1.评标方法、组织及工作程序

1.1 评标方法

本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量前 5 名（不少于 3 名但不足 5 名时，按全部实际数量）的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2 评标组织

1.2.1 协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进

行归类汇总；

（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。    1.2.2 评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；

（3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。

1.3 评审工作程序

（一）第一信封（商务及技术文件）：

1、初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）；

2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过第一信封初步评审的投标文件进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分，并按照综合得分由高到低排序，排名在招标文件规定数量前 5 名（不少于 3 名但不足 5 名的，按全部实际数量）的投标人，其投标文件第一信封（商务及技术文件）通过详细评审。    （二）第二信封（报价文件）：

1、初步评审：

（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；

（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；2、详细评审：计算评标价；（三）投标文件相关信息的核查。

（四）投标文件的澄清和说明(如有)

（五）按评标办法规定按照第二信封的评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，编写评标报告。

3.2.3

将评标办法范本原文第 3.2.3 项细化如下：

投标人的商务和技术得分=A+B+C。

除履约信誉、技术能力得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当一位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。

3.6

增加 3.6.3 项：

3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.9

增加3.9.3-3.9.5项：

3.9.3 通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会应否决全部投标。

3.9.4通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.5 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

招标人或招标代理机构接收资料人员签名:

委托代理人签名:

序号

项目

内页码

投标登记提交资料要求

审核情况

备注

(此栏不需申请人填写)

1

投标登记申请表原件(按表格要求填写并加盖投标人公章) （不用装订，独立递交）

原件

2

单位介绍信原件

复印件，原件备查

3

经办人身份证复印件及其社保证明材料

复印件，原件备查

4

企业法定代表人证明书原件、身份证复印件、授权委托书（如有）

复印件，原件备查

5

企业营业执照副本

复印件，原件备查

6

企业资质证书副本，投标人在“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工企业名录中的网页截图打印件

复印件，原件备查

7

企业安全生产许可证副本

复印件，原件备查

8

2018-2020年度财务状况（提供“全国公路建设市场信用信息管理系统”中财务状况网页截图打印件）（具体要求详见公告附录2）

复印件，原件备查

9

拟投入项目经理（含备选）的职称证书、注册证书、安全生产考核合格证（交安B证）、身份证及其社保证明材料、“全国公路建设市场信用信息管理系统”网页截图打印件（具体要求详见公告附录5）

复印件，原件备查

10

拟投入项目总工（含备选）的职称证书、安全生产考核合格证（交安B证）、身份证及其社保证明材料、“全国公路建设市场信用信息管理系统”网页截图打印件（具体要求详见公告附录5）

复印件，原件备查

11

拟投入质检工程师的职称证书、身份证及其社保证明材料、“全国公路建设市场信用信息管理系统”网页截图打印件（具体要求详见公告附录6）

复印件，原件备查

12

拟投入计划工程师的职称证书、注册证书、身份证及其社保证明材料、“全国公路建设市场信用信息管理系统”网页截图打印件（具体要求详见公告附录6）

复印件，原件备查

13

拟投入道路工程师的职称证书、身份证及其社保证明材料、“全国公路建设市场信用信息管理系统”网页截图打印件（具体要求详见公告附录6）

复印件，原件备查

14

拟投入测量工程师的职称证书、身份证及其社保证明材料、“全国公路建设市场信用信息管理系统”网页截图打印件（具体要求详见公告附录6）

复印件，原件备查

15

拟投入试验工程师的职称证书、资格证书、身份证及其社保证明材料、“全国公路建设市场信用信息管理系统”网页截图打印件（具体要求详见公告附录6）

复印件，原件备查

16

拟投入财务负责人的资格证书、身份证及其社保证明材料、“全国公路建设市场信用信息管理系统”网页截图打印件（具体要求详见公告附录6）

复印件，原件备查

17

拟投入专职安全生产管理人员的交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”C类证书、身份证及其社保证明材料、“全国公路建设市场信用信息管理系统”网页截图打印件（具体要求详见公告附录6）

复印件，原件备查

18

拟投入资料员的资格证书、身份证及其社保证明材料、“全国公路建设市场信用信息管理系统”网页截图打印件（具体要求详见公告附录6）

复印件，原件备查

19

业绩证明材料提供中标通知书、合同关键页、交工或竣工验收证明复印件和“全国公路建设市场信用信息管理系统”中业绩信息网页截图打印件（具体要求详见公告附录3）

复印件，原件备查

20

自2019年1月1日至今投标人及其法定代表人、拟投入项目经理（含备选）、项目总工（含备选）无行贿犯罪记录“中国裁判文书网”的查询结果

复印件

21

广东省省外企业须提供已在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关截图

复印件

22

投标诚信承诺登记书

复印件，原件备查